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党国英:乡村振兴要回应效率、平等和治理三大难题

作者:admin 发布日期: 2021-07-26 二维码分享

  中新网北京7月25日电(周锐 曹年润)对于如何推进乡村振兴,中国社会科学院农村发展研究所研究员、乡村公共服务研究创新团队首席研究员党国英指出,乡村振兴要回应效率、平等和治理三大难题。

  党国英是在由中国经济体制改革杂志社等本周末联合举办的“新时代党建引领赋能乡村全面振兴暨“淄博实践”现场会”上说这番话的。

  他认为,达到一定规模的农业经营者和承包权拥有者之间的关系是*个效率难题。党国英表示,实现经济效率要走“适度规模经营+社会分工深化+社会化服务”的道路,即建立承包权的交易,但这是一个难点,牵涉举家转移难题、小城市发展难题和农产品周期难题。

  另一大效率难题是公共服务的难题。党国英他介绍,通过统计和数据挖掘,他发现城市社区相应支出和农村社区相应支出差不多,但是农村公共服务在人口覆盖面、服务的质量方面显然比较差,说明农村的公共服务存在效率问题。

  第二个难题是平等难题。党国英指出,平等问题首先表现为有了公共服务和规模经营以后,农民收入是否能得到提高的问题。其次表现为基础性公共服务的可及性问题,即如何使农民在实际上享受到公共服务。第三表现为社会保障与环境的问题,即城市能否承载乡愁。

  他指出,发达国家解决这一问题的方法是给农民自由选择权,包括土地流转、土地交易的权利,以及在乡村发展中,使非农业居民的数量超过农民。

  在治理方面,党国英强调社会治理要城乡一体化。从当前情况看,到2040年左右,全国将仅有不到2000万农业从业人口,一个行政村平均有几户人家,此时乡村治理组织如何设置,需要未雨绸缪。(完)

【编辑:郭梦媛】

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